Magyar Önkormányzatok Szövetsége (MÖSZ) |
2013. február 13., szerda 18:11 |
Százötven milliárd forint hiányzik az önkormányzati rendszerből - A feladatfinanszírozás ellehetetlenítheti a falvakat |
|
Az idei
költségvetés tervezésénél a polgármesterek rádöbbentek, mit is jelent a
gyakorlatban a két éve még tökéletes megoldásként hirdetett
feladatfinanszírozás. Az önkormányzatoktól elkerülő feladatok költségét
meghaladó központi forráselvonás következtében ugyanis a települések
többségében jelenleg még a kötelező feladatok ellátásának sincs meg a fedezete
– derült ki a Magyar Önkormányzatok Szövetsége (MÖSZ) önkormányzati
költségvetésről rendezett konferenciáján, 2013. február 13-án, Gödöllőn, ahol
közel félezer polgármester szembesítette a valósággal a belügyi és a gazdasági
tárca képviselőit.
- A feladatfinanszírozás bevezetésekor azt ígérték, hogy
lesz elég forrás a kötelező feladatokra – mondta bevezetőjében Dr. Gémesi
György, a MÖSZ elnöke –, ám jelenleg körülbelül 100-150 milliárd forint
hiányzik az önkormányzati rendszerből annak következtében, hogy az átvett
feladatoknál több pénzt vontak el a településektől. Mint a Magyar
Önkormányzatok Szövetségéhez beérkezett önkormányzati észrevételek mutatják, ez
leginkább a kisebb településeket sújtja, illetve azokat, ahol kevés az
iparűzési adóbevétel. Az előzetes számítások alapján számos település küzd
10-20 százalékos forráshiánnyal, több száz még a legszigorúbb takarékossági
intézkedések mellett sem képes működési hiány nélkül tervezni az idei
költségvetését.
Az elégtelen finanszírozás problémáját alapvetően az SZJA
helyben maradó 8 százalékának és a gépjárműadó 60 százalékának elvétele okozza,
melyet – a lakosság és a vállalkozások korlátozott teherbíró képessége miatt –
a települések döntő többségénél nincs lehetőség helyi adókkal pótolni. Gémesi
György a legégetőbb problémák között említette, hogy a községek hivatali
létszámának elégtelen finanszírozása nem teszi lehetővé a feladat ellátását.
Hozzátette, hogy a település-üzemeltetés feladatainak állami támogatása nem
nyújt fedezetet a legalapvetőbb tevékenységek ellátására: a közvilágítás
fenntartásának költségeinek mindössze 60 százalékára biztosít fedezetet a
költségvetési törvény, míg az építéshatósági feladatokra egyáltalán nincs
forrás nevesítve.
A MÖSZ elnöke által festett képet tovább árnyalták a
településük helyzetét bemutató polgármesterek felszólalásai. Eszes Béla,
Jánoshida első embere 37 millió forintos költségvetési hiányról számolt be,
hozzátéve, hogy a Jászság majdnem minden településénél hasonló nagyságrendű
mínuszokról lehet beszélni. Isaszegen 100 milliós a hiány, melyen kormányzati
segítség nélkül a művelődési központ, a múzeum és a sportlétesítmények
költségvetésének drasztikus csökkentésével lehet javítani valamelyest. „A
település lelkét kellene eltemetni, hogy gazdaságilag életben maradjunk”-
fogalmazott Hatvani Miklós polgármester. Szabó Gellért, Szentkirály
polgármestere, a Magyar Faluszövetség elnöke a kistelepülések érdekében emelt
szót. Ismertette, hogy korábban az ÖNHIKI támogatások 70 százalékát is a
városok kapták, és a hitelkonszolidáció is nekik kedvez.
A 2013-as esztendő döntő év az önkormányzatok számára,
hiszen most lépnek hatályba a 2010-es új Önkormányzati Törvény legfontosabb
rendelkezései – kezdte előadását Dr. Berczik Ábel, a Nemzetgazdasági
Minisztérium Önkormányzati Költségvetési Rendszerek Főosztályának
főosztályvezetője. Miután csak most vezették be a feladat alapú finanszírozási
rendszert, folyamatosan jönnek elő a hibák, amiket összegyűjtenek és igyekeznek
teljes mértékben korrigálni. Ezek a korrekciók azonban majd csak a következő
költségvetésben jelennek majd meg.
Hogy addig mit lehet tenni? Berczik Ábel szerint fel lehet
használni az előző évi pénzmaradványokat vagy át kell csoportosítani a
különböző támogatásokat, mert nem olyan szigorúan kötött a felhasználásuk.
Példaként említette az óvodákat, ahol a bértámogatásból - szükség esetén - ki lehet egészíteni az intézmény egyéb
működési támogatását. Azoknak az
önkormányzatoknak pedig, amelyek semmiképpen nem tudják elkerülni a működési
hiányt, fenntartanak 44,5 milliárd forintot a költségvetésben.
Dr. Papp Emese, a Belügyminisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztályának
főosztályvezetője az önkormányzati hitelkonszolidáció szükségességét ecsetelte
a hallgatóságnak, tekintettel arra, hogy ennek éppen a további adósságok
elkerülése a célja. Ugyanezt szolgálja a hitelfelvételi lehetőségek szigorítása
is, likvid hitelek felvételére továbbra is nyílik lehetősége a településeknek
anyagi gondjaik enyhítésére.
A szaktárcák képviselőinek előadásait újabb polgármesteri
hozzászólások követték, majd Gémesi
György összegezte az elhangzottakat. „Meg kell magunkat szervezni, mert ha nem
tesszük, nem hallgatják meg a kérésünket. Természetesen nem tüntetésre
gondolok, hanem tárgyalásra és a megoldások megkeresésére” – mondta, hozzátéve, hogy a MÖSZ márciusban
országjáró konzultáció-sorozatot rendez a vidékfejlesztés lehetőségeiről,
amelyben szintén fontos feladat hárul az önkormányzatokra. |
|
|
|
|
|
|
Forrás: Önkormányzati sajtószolgálat
MTI nonprofit Zrt. 2009 © Minden jog fenntartva.
|
|